Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Gminy Konstancin-Jeziorna. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,

  • Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,

  • Program Wsparcia Rodzin Wielodzietnych w Gminie Konstancin-Jeziorna,

  • Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2025-2027,

  • Polityka Senioralna Gminy Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,

  • Wieloletni gminny program osłonowy "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028,

  • Konstancińska Karta Seniora,

  • Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Konstancin-Jeziorna na lata 2025 - 2028

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2025 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Konstancin-Jeziorna związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. 

Na wzrost poziomu wydatków miała wpływ m.in. utrzymująca się wysoka liczba rodzin wymagających wsparcia z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby, ubóstwa, niepełnosprawności oraz bezrobocia. Skala i złożoność tych problemów, często współwystępujących w tych samych gospodarstwach domowych, powodują konieczność kontynuowania i intensyfikacji działań pomocowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.

Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. 

Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2025 r. OPS wydatkował 22.393.534,77 zł (w tym ok. 8.782.645 zł dotacji).

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez OPS są: 

• środki własne gminy, 

• dotacje do zadań własnych, 

• oraz dotacje do zadań zleconych.

W trakcie 2025 r. Ośrodek Pomocy Społecznej realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo pozyskał środki zewnętrzne, w tym z Funduszu Solidarnościowego na realizację programów takich jak „Opieka wytchnieniowa” oraz „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”. W ramach działalności OPS prowadzono również działania z zakresu pracy socjalnej oraz współpracę instytucjonalną, w tym funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego czy organizacja i koordynowanie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego.

Liczba rodzin objętych pomocą w 2025 r. – 347 rodzin.

Liczba przyznanych świadczeń w ramach zadań własnych:

• zasiłek stały: 908,

• schronienie: 57,

• dożywianie dzieci w szkołach: 11.055,

• posiłki dla innych osób: 3.746,

• zasiłki celowe specjalne: 279,

• opłata za pobyt w domach pomocy społecznej: 498,

• sprawienie pogrzebu: 2,

• zasiłki okresowe: 38.

Środki wydatkowane na zadania własne

Świadczenia wsparcia materialnego w 2025 r. 

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2025 r. 

• W 2025 r. pomocą społeczną objęto 347 rodzin. Pracę socjalną świadczono wobec 488 rodzin.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2025 r.

W 2025 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Konstancinie-Jeziornie przystąpił do realizacji Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2025 po uzyskaniu dofinansowania ze środków Funduszu Solidarnościowego w wysokości 133.975,00 zł, w tym 2.679,50 zł przeznaczono na pokrycie kosztów obsługi zadania. Z oferowanego wsparcia skorzystały łącznie 24 osoby, w tym 9 dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz 19 osób dorosłych z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Usługi realizowane były w formie pobytu dziennego w miejscu zamieszkania osoby wymagającej opieki, co pozwoliło na dostosowanie wsparcia do indywidualnych potrzeb beneficjentów oraz ich opiekunów. Do dnia 31 grudnia 2025 r. łączne wydatki na realizację programu wyniosły 136.654,50 zł, co obejmowało zarówno koszty świadczenia usług opiekuńczych, jak i koszty ich obsługi zgodnie z obowiązującymi zasadami finansowania programu.

• Pomoc psychologiczna dla mieszkańców – w 2025 r. mieszkańcy mogli korzystać ze wsparcia psychologicznego oraz uczestniczyć w warsztatach i spotkaniach wspierających dla rodzin, co umożliwiło rozwijanie dostępnych form pomocy i odpowiadanie na bieżące potrzeby społeczne.

• Na terenie Mirkowa działa również świetlica środowiskowa prowadząca zajęcia dla dzieci i młodzieży, nad którą nadzór sprawuje Gminny Wydział Oświaty, Kultury i Zdrowia.

• Osiedlowy Dzień Dziecka w Mirkowie (10.06.2025 r.). W wydarzeniu uczestniczyli mieszkańcy oraz lokalna społeczność, a inicjatywa była kontynuacją corocznych działań integracyjnych na terenie osiedla. 

• Gminny Dzień Seniora 2025 (06.09.2025 r.)

W 2025 r. zorganizowano Gminny Dzień Seniora w Parku Zdrojowym, który stanowił jedno z najważniejszych wydarzeń senioralnych w gminie. W programie znalazły się m.in. działania z zakresu profilaktyki zdrowotnej (bezpłatne badania i konsultacje specjalistyczne), aktywizacji społecznej, warsztaty, zajęcia ruchowe oraz porady prawne i cyfrowe dla seniorów. Wydarzenie miało charakter integracyjny i prozdrowotny, wspierając aktywność oraz przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób starszych.

• Konstancińskie Dni Zdrowia 2025 (04–05.10.2025 r.)

W 2025 r. odbyły się „Konstancińskie Dni Zdrowia” – wydarzenie o charakterze profilaktycznym i edukacyjnym, obejmujące wykłady, warsztaty, konsultacje specjalistyczne oraz bezpłatne badania. Inicjatywa koncentrowała się na promocji zdrowego stylu życia, profilaktyce chorób oraz wsparciu mieszkańców (w tym seniorów i rodzin) w zakresie zdrowia fizycznego i psychicznego.

W 2025 r. w ramach Funduszu Pomocy Ukrainie wydatki zostały przedstawione w podziale na rozdziały oraz zadania w tabeli stanowiącej załącznik do niniejszego opracowania pn. „Wydatki osobowe i rzeczowe w rozbiciu na rozdziały – Fundusz Pomocy Ukrainie”. 

W rozdziale 85595 dotyczącym świadczeń rodzinnych do końca grudnia 2025 r. wypłacono dla obywateli Ukrainy łącznie 15.523 świadczenia na kwotę 265.390,37 zł, na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom z Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, przy czym koszty obsługi wyniosły 3.980,85 zł. 

Do dnia 31 grudnia 2025 r. gmina otrzymała dotację w wysokości 270.134,81 zł, obejmującą również środki na pokrycie kosztów obsługi, z czego niewykorzystana kwota 763,59 zł została zwrócona przed końcem roku na rachunek Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego za pośrednictwem dysponenta środków publicznych.

Świadczenia rodzinne wypłacone dla uchodźców z Ukrainy

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki Gminy Konstancin-Jeziorna w tym zakresie wynikają z ustawy o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Do kluczowych działań realizowanych w ramach Gminnego Programu należały profilaktyka uniwersalna, selektywna i wskazująca, obejmująca prowadzenie działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie problemów alkoholowych i narkomanii, skierowanej do dzieci, młodzieży, uczniów konstancińskich szkół oraz osób dorosłych, a także organizacja zajęć sportowych z elementami profilaktyki oraz otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych (75% środków finansowych przeznaczonych na Program). Istotnym obszarem działań była również terapia uzależnień (10%), a także pozostałe zadania, w tym finansowanie placówek wsparcia dziennego oraz funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – GKRPA (15%).

Realizowana działalność profilaktyczna obejmowała przeciwdziałanie zachowaniom ryzykownym związanym z uzależnieniami poprzez wzmacnianie czynników chroniących wśród uczniów konstancińskich szkół. Udział w szkoleniach przyczyniał się do podnoszenia poziomu wiedzy w zakresie profilaktyki uzależnień od substancji psychoaktywnych i behawioralnych, a także do utrwalania kluczowych kompetencji społecznych, takich jak konstruktywna komunikacja, umiejętność budowania relacji z rówieśnikami i dorosłymi, postawy asertywne, radzenie sobie ze stresem oraz osiąganie celów życiowych. Utrwalaniu prawidłowych postaw wśród dzieci i młodzieży służyły również szkolenia profilaktyczne kierowane do nauczycieli, pedagogów, psychologów szkolnych oraz rodziców i opiekunów.

Realizacja Programu opierała się na współpracy wielu podmiotów, w tym instytucji publicznych, placówek oświatowych oraz organizacji społecznych, co umożliwiało podejmowanie skoordynowanych i kompleksowych działań odpowiadających na lokalne potrzeby oraz wzmacniających efektywność prowadzonych inicjatyw.

W 2025 roku zrealizowano 24 działania o charakterze szkoleniowym i edukacyjnym, obejmujące m.in. warsztaty profilaktyczne, szkolenia, spektakle oraz wykłady, skierowane zarówno do dzieci i młodzieży, jak i do dorosłych mieszkańców gminy.

Ważnym punktem realizacji programu przeciwdziałania alkoholizmowi i uzależnień był piknik profilaktyczny, zorganizowany z okazji „Muzycznego Pożegnania Lata”. Podczas tego wydarzenia amfiteatr w Konstancinie-Jeziornie wypełnił się po brzegi. A to za sprawą Agnieszki Chylińskiej, głównej gwiazdy „Muzycznego Pożegnania Lata”. Koncert artystki dostarczył publiczności niezapomnianych emocji, a cały dzień łączył muzykę, dobrą zabawę i działania profilaktyczne.

W czasie towarzyszącego koncertowi pikniku profilaktycznego na mieszkańców i gości czekało wiele atrakcji:

• konsultacje ze specjalistami od uzależnień, 

• pokazy pierwszej pomocy, 

• edukacyjne symulatory, 

• stoisko strażackie OSP Konstancin-Jeziorna,

• warsztaty plastyczne dla najmłodszych.

Organizatorem wydarzenia była Gmina Konstancin-Jeziorna. 

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2025 r. wyniosły ponad 1 mln zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących przeciwdziałania alkoholizmowi. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Pozwoliło to m.in. na zapewnienie funkcjonowania świetlic środowiskowych oraz Punktu Konsultacyjnego, oferującego mieszkańcom gminy wsparcie terapeuty, kuratora sądowego, psychologa do spraw przemocy w rodzinie.

Na rzecz ochrony zdrowia w 2025 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej. 

Dokładniejszy opis zadań zrealizowanych w ramach pożytku publicznego znajduje się w części raportu dotyczącej Współpracy z NGO.